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南宁市兴宁区人民政府办公室关于做好自治区“两会”及强降温期间流浪乞讨人员救助工作的通知
文号:南兴府办函〔2018〕6号
来源:南宁市兴宁区人民政府办公室     作者:南宁市兴宁区人民政府办公室     著录时间:2018-01-25 05:11
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各镇人民政府,各街道办事处,政府机关各部门,政府直属各事业单位,辖区各有关单位:

目前正值自治区“两会”在南宁市召开,同时强降温天气来临,为进一步做好我城区流浪乞讨人员救助,尤其流浪未成年人的救助保护工作,切实履行好政府的职责使命,预防意外事件发生,现就进一步做好流浪乞讨人员救助保护工作通知如下:

一、统一思想认识,周密部署“两会”期间及强降温期间流浪乞讨人员救助工作

流浪乞讨人员和流浪未成年人是特殊的社会弱势群体,需要全社会的关心和帮助。做好流浪人员救助管理和流浪未成年人救助保护工作,是深入贯彻落实十九大精神及习近平总书记系列讲话精神,是保护流浪乞讨人员和流浪未成年人合法权益,维护社会公平正义、树立城市文明形象的重要举措。各镇(街道)、公安、民政、城管、卫计、文体、残联、妇联等部门要从保护广大人民群众根本利益,维护社会稳定大局的高度,增强责任感和紧迫感,积极主动、各司其职、各负其责、密切配合,密切关注天气变化和灾害预警信息,制订救助工作活动实施方案,迅速对辖区内的流浪乞讨人员进行一次全面排查,对陷入困境、居无定所、流落街头的各种生活无着人员,采取有效措施,打破常规,积极施救,帮助其解决临时生活困难,切实做好城市流浪乞讨人员和流浪未成年人救助保护工作。

二、加强组织领导,明确救助职责,落实好首接负责制

各镇、街道及城区相关部门要加强组织领导,明确救助责任,细化救助任务,安排专人负责救助工作,将救助区域延伸到社区(村居)。对于发现或群众举报的流浪乞讨人员,按照属地管理原则,实行首接负责制,要第一时间安排人员赶赴现场核实情况,谁发现,谁接待,谁负责跟踪到底。无论身份地址是否清楚,都须送市救助管理站进行救助或护送返乡,有病的要及时送医院救治。特别是天气强冷期间,对于在街头固定地点留宿的流浪人员,要耐心劝阻,讲清救助政策,解决好其衣食温暖问题,让其及时喝上热水,吃上饱饭,穿上暖衣,将关心、爱心真正用在需要救助的流浪乞讨人员身上,让他们切实感受到政府和社会的温暖,对于精神病、传染病、严重病患者要采取“先救治、后救助”的原则,及时通知120急救中心,并会同其将患者送相关医院救治。工作中要做到不推诿、不回避、不冷漠,以对受助人员高度负责的态度切实做好这项事关全局的重要工作。

三、加强完善救助信息网络,积极做好主动性救助工作

各镇、街道及城区相关部门要广泛开展救助政策宣传,通过会议、标语、宣传栏、救助引导牌、救助宣传卡等多种方式积极广泛宣传救助政策,让社会公众知晓政策规定,扩大救助政策社会知晓度。积极引导群众或流浪乞讨人员及时拨打110向公安机关报警或拨打南宁市求助热线(南宁市救助站5615277)。完善社区救助点,为生活无着落人员求助提供便利。同时加强与公安、卫生等部门的沟通联系,密切协作,加大巡查力度,尤其是夜间的巡查救助,做好流浪乞讨人员的街头清查工作。积极劝说、引导街头流浪乞讨人员接受救助。对五保、空巢老人、留守儿童、残疾人等弱势群体实行保护性和帮扶性救助,及时安排接回或护送,并提供衣、被、食品等物品。做到早发现、早救助,确保生活无着落流浪乞讨人员基本生活权益得到保障。

四、采取有效措施,切实做好流浪乞讨源头预防工作

各镇、街道及城区相关部门要积极开展源头预防和宣传工作,做好流浪乞讨人员的教育、安置工作,认真解决流浪乞讨人员及其家庭困难,防止其重复流浪。充分发挥城乡低保、农村“五保”供养、农村危房改造、农村医疗救助等长效社会保障机制作用,及时将符合条件的困难群众纳入社会保障范围。对生活不能自理和无人照料的未成年残疾人、精神病人、危重病人、老年人等受助人员,积极做好妥善安置工作,防止其再次外出流浪乞讨。

 

 

南宁市兴宁区人民政府办公室

2018年1月25日





 
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